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民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀近日在“中国社会政策十大创新”评选结果揭晓新闻发布会上，为陕西神木全民免费医疗的价值定论。他说，神木一年下来，每人免费的公费医疗花销平均是330元，全国若都按照神木的标准实行免费公费医疗的话，4300亿就可以实现了——而在每年7万亿的财政投入下，这只能说明“有了钱不会花”。
长期以来，部分民众和官员认为中国的经济实力仍相对较弱，只有发达地区才能加大民生投入。但实际上，福利和民生并非总高高在上、难以企及。比如神木在全国百强县综合经济实力排行中只列居92位，但它的全民公费医疗已顺利施行了一整年，不仅获得了极高的民意支持，地方财政也运转正常。再如，西部的宁夏首创高龄老人津贴，并大力推进多项公共服务；欠发达的广西防城港率先落实孤儿最低养育标准……
为什么部分欠发达地区都能在福利政策上先行一步，而其他有些地区却举步不前呢？其中最主要原因大概像王振耀所说的，有些地区和单位“有了钱不会花”吧。统计数据表明，我国行政管理支出占财政支出的比重，20年间增长近一倍。而行政成本中“人（冗员过多）、车（公车消费）、会（会议繁杂）和网络（网络重复建设）、招待（招待浪费严重）”等五方面的支出，好比是“五虎争食”，耗掉了过多的财政收入。比如公款吃喝一项，全国一年的开支就在3000亿元以上。这不仅影响了政府形象，也挤占了财政支出，使许多地方政府无力在民生保障上多投入。
由此可见，在每年7万亿的财政投入下，我们落实福利政策还是有条件的，关键在于对公共支出的珍惜和善用。因此公共财政应严格控制并大力压缩一般性开支，显着降低行政成本。优先保障和改善民生，重点加大教育、科技、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、公益文化、生态环境、节能减排、公共安全等方面的投入，真正做到“让人民的钱更好地为人民谋利益”。
本文由南昌博士男科医院病理中心供稿 |
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